232条款对2026年钢铁进口的影响：新关税措施及豁免取消
自2025年3月12日起，美国对232条款钢铁关税实施重大调整，取消所有国家和产品豁免，对所有钢铁进口统一征收25%关税。这些措施将对2026年钢铁贸易产生深远影响。
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针对所有国家（包括USMCA成员国）的配额和关税豁免制度被取消。25%关税适用于HTS第72章及第73章部分税号项下的所有钢铁进口产品，不论原产地或产品类型，均无例外。
影响对象
美国钢铁产品进口商、墨西哥及加拿大钢铁出口商、以钢铁为原材料的制造业（汽车、建筑、家电）、钢铁分销商及贸易商。
建议措施
- ›审查供应合同并根据25%关税更新成本核算
- ›核实所有进口钢铁产品的关税分类
- ›评估国内采购替代方案与进口的比较优势
- ›妥善记录货物原产地以便溯源
- ›咨询报关行了解此前已批准豁免的状态
2025年2月发布的Presidential Proclamation 10896对钢铁产品的Section 232关税制度作出重大调整，其影响将贯穿整个2026年。最重要的措施是彻底取消豁免制度——该制度此前允许特定国家和产品免缴25%关税或享受优惠配额安排。
对墨西哥而言，这意味着2019年达成的协议发生根本性改变。此前的协议曾建立了免税配额制度，而新规定生效后，所有出口至美国的墨西哥钢铁均须缴纳25%关税，不论数量或产品类型。受影响的关税分类包括扁平材、长材、管材、线材及其衍生品，主要归入协调制度7206至7229及7301至7326税号。
预计2026年的经济影响相当显著。据估算，墨西哥钢铁出口商每年将面临超过15亿美元的额外关税成本。依赖进口钢铁的美国产业，特别是汽车和建筑行业，将需要消化这些增量成本或寻求国内替代供应来源。
U.S. Customs and Border Protection (CBP)已发布实施这些措施的具体指南。进口商必须正确申报钢铁的原产国，并接受事后核查。根据原有制度获批的豁免已不再有效，目前也没有申请新豁免的机制。
对于2026年，建议受影响企业持续关注政策可能的调整动态，因为贸易紧张局势和双边谈判可能带来变化。但在另行通知之前，25%关税仍是适用于所有钢铁进口的现行规则，不论原产地。