美国海关启动CAPE系统处理IEEPA关税退税，2026年4月20日开始实施
CBP将实施CAPE（Consolidated Administration and Processing of Entries）系统处理IEEPA关税退税。进口商和报关行可于2026年4月20日起通过ACE Portal申请退税，预计处理时间为60-90天。
变更内容
CBP推出名为CAPE的新自动化系统，用于处理依据International Emergency Economic Powers Act (IEEPA)征收的关税退税。第一阶段将处理未清关报关单及清关后80天内的报关单退税申请。退税仅通过ACH电子方式发放。
影响对象
已缴纳IEEPA关税并申请退税的进口商(IOR)和报关行。仅报关单上的进口商或申报该报关单的报关行可申请退税。
建议措施
- ›在2026年4月20日前核实并更新ACE Portal账户的ACH银行信息
- ›整理已缴纳IEEPA关税的合格报关单清单，包括报关单号和清关日期
- ›准备包含最多9,999条报关单的.csv文件以提交CAPE Declaration
- ›如尚未完成，通过ACE Portal注册ACH退税功能
- ›如有具体资格问题，请联系[email protected]
U.S. Customs and Border Protection (CBP)宣布启动CAPE（Consolidated Administration and Processing of Entries）系统，这是Automated Commercial Environment (ACE)内的新自动化工具，专门用于处理依据International Emergency Economic Powers Act (IEEPA)征收的大量关税退税。该系统将于2026年4月20日正式运行。
第一阶段，CBP将处理两类报关单的退税：未清关报关单和提交CAPE Declaration前80天内已清关的报关单。该80天限制使CBP能够满足19 U.S.C. § 1501规定的90天自愿重新清关法定时限。经核实的退税通常在CAPE Declaration被接受后60-90天内发放，除非合规问题需要CBP进一步审查。
该流程要求进口商或其报关行通过ACE Portal上传包含最多9,999条报关单的.csv文件提交CAPE Declaration。需特别注意，在进口商注册ACH退税功能并在门户网站更新银行信息之前，CBP不会发放退税。退税将按清关（或重新清关）日期和进口商汇总处理。
处于暂停、延期或审查状态的报关单可纳入CAPE Declaration，但在问题解决前将维持其清关状态。已接受的申报不可修改；如后续发现其他合格报关单，须提交新的CAPE Declaration。项目后续阶段将处理对账报关单、退税索赔、未决抗议、AD/CVD报关单及最终清关报关单。